- El nuevo Sistema de Control de Importaciones (ICS2), en vigor desde el 1 de abril.
- Existe un período de adaptación gradual hasta el 1 de septiembre de 2025.
El Sistema de Control de Importaciones 2 (ICS2) es una importante reforma aduanera de la Unión Europea que entra en su fase final de implementación, afectando especialmente al transporte por carretera a partir del 1 de abril de 2025.
Este sistema representa un cambio significativo en los procedimientos de control de mercancías que ingresan al territorio comunitario.
¿Qué es el ICS2?
El ICS2 es un sistema informatizado a nivel europeo diseñado para recopilar con antelación las Declaraciones Sumarias de Entrada (ENS) relativas a las mercancías que llegan a la UE. Su objetivo principal es permitir a las autoridades aduaneras realizar evaluaciones de riesgos de seguridad antes de la entrada física de las mercancías, garantizando un control más eficiente y preventivo en las fronteras exteriores de la UE .
Aplicación al transporte por carretera
A partir del 1 de abril de 2025, todos los transportistas por carretera que realicen operaciones internacionales con países no pertenecientes a la UE deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Transmisión obligatoria de la ENS
Los transportistas deben presentar electrónicamente una Declaración Sumaria de Entrada (ENS) completa antes de la llegada de las mercancías al punto aduanero de entrada en la UE .
2. La ENS debe incluir información detallada como:
- Descripción precisa de cada artículo transportado
- Código armonizado HS de 6 dígitos
- Número de bultos y peso bruto total
- Documento de transporte
- Datos del expedidor y destinatario
- Número EORI del destinatario
3. Plazos de presentación
Las declaraciones pueden efectuarse hasta una hora antes de la llegada a una frontera.
¿Quiénes están obligados?
La obligación afecta a:
- Transportistas por carretera responsables de llevar mercancías a la frontera de la UE.
- Operadores postales y de servicios urgentes que utilicen el transporte por carretera.
- Transitarios o representantes aduaneros cuando estén delegados para transmitir la declaración.
- En ciertos casos, los destinatarios finales establecidos en la UE.
Consecuencias del incumplimiento
Si los operadores no cumplen con los requisitos del ICS2:
- Las mercancías pueden ser retenidas en las fronteras de la UE
- No se procederá al despacho aduanero sin la documentación correcta
- Podrían aplicarse sanciones por incumplimiento de la normativa
Dónde se presenta la ENS
La Declaración Sumaria de Entrada (ENS) debe presentarse en el primer país de la Unión Europea donde las mercancías ingresen al territorio aduanero comunitario. Por ejemplo, si las mercancías llegan primero a España, la ENS debe presentarse ante las autoridades aduaneras españolas.
Cómo se presenta la ENS
La ENS se presenta electrónicamente a través de los sistemas aduaneros nacionales de cada país miembro. En España, por ejemplo, se realiza a través de la sede electrónica de la Agencia Tributaria.
Existen varias opciones para presentar la ENS:
a) Directamente por el transportista:
- Utilizando software compatible con los sistemas aduaneros.
- A través de las plataformas electrónicas oficiales.
b) A través de terceros autorizados:
- Agentes de aduanas
- Transitarios
Plazos de presentación
En el transporte por carretera, la ENS deberá presentarse a más tardar una hora antes de la llegada de las mercancías al punto de entrada de la Unión.
Período de adaptación
Aunque la obligación entra en vigor el 1 de abril de 2025, existe un período de despliegue gradual hasta el 1 de septiembre de 2025.
Las empresas de transporte por carretera deben:
- Actualizar sus sistemas de información para transmitir correctamente la ENS.
- Establecer procedimientos internos para recopilar datos logísticos y aduaneros con antelación.
- Capacitar al personal sobre los nuevos plazos y métodos de cumplimiento.
- Coordinar con socios extranjeros para alinear flujos de información.